永善县人民政府办公室关于印发《永善县2024年“水润金江”专项行动方案》的通知

  《永善县2024年“水润金江”专项行动方案》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

  为认真贯彻落实市委、市政府关于扎实做好“产、城、人”三篇文章的部署要求，有效解决金沙江干热河谷地带“甜蜜事业”灌溉用水需求，结合实际，制定本方案。

  全年新建抗旱水池2000口，其中：务基镇543口、黄华镇455口、团结乡308口、码口镇244口、大兴镇201口、永兴街道134口、莲峰镇115口、溪洛渡街道51口、桧溪镇44口、青胜乡35口、细沙乡21口、墨翰乡2口。

  （一）政府引导。坚持“政府引导与群众需求相结合”的原则，大力宣传专项行动工作方法和要求，加快建设以奖代补抗旱水池，持续推进产业提质增效，增进广大群众福祉，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进全县“甜蜜事业”组织化、规模化水平提升。

  （二）合理布局。要结合永善县“双十”特色产业村创建三年行动，坚持以覆盖枇杷、柑橘等经济产业区为原则，科学合理布置抗旱水池，所建水池要有稳定的水源，码口大兴灌区及蒿枝坝灌区未覆盖区域优先安排实施。水池结构分为新型材料和钢筋混凝土两种型式，充分征求群众意愿，由受益群众根据真实的情况及自身经济条件自行选择。每口新建抗旱水池的灌溉面积原则上不能低于5亩，确保水池充分的发挥效益。

  取水池长2.5米，宽1.6米，深1.5米，采用C20现浇混凝土衬砌，C25钢筋混凝土预制板加盖，盖板厚0.1米，直墙衬砌厚度0.2米，底板厚0.15米。详见（附图1）。

  引水管道管径不能低于DN32，承压标准不能低于1.25兆帕，蓄水池附近的引水管道应沿蓄水池规范布设，不得悬空布设；塑料管道须进行埋设处理，钢管转弯处须设置镇墩，根据地形合理布设支墩。塑料管道沟槽尺寸详见（附图2）。

  取水池至蓄水池高差超过100米的须配套建设减压池。减压池长2.4米，宽1.6米，深1.2米，采用C20现浇混凝土衬砌，C25钢筋混凝土预制板加盖，盖板厚0.2米，直墙衬砌厚度0.2米，底板厚0.15米。详见（附图3）。

  50立方米抗旱蓄水池外直径为5.8米，池净深2.5米，采用C25现浇钢筋混凝土衬砌，直墙衬砌厚度0.25米，底板厚0.2米，C15混凝土垫层0.1米。蓄水池护栏采用φ20不锈钢管焊制，高1.4米。详见（附图4）。

  100立方米抗旱蓄水池外直径为7.6米，池净深2.8米，采用C25现浇钢筋混凝土衬砌，直墙衬砌厚度0.3米，底板厚0.3米，C15混凝土垫层0.1米。蓄水池护栏采用φ20不锈钢管焊制，高1.4米。详见（附图5）。

  新型材料水池外壁材质为镀铝锌波纹钢板，厚度不能低于1.2毫米，螺栓等配件必须为不锈材质，水池水袋（防渗层）材质为高强聚酯纤维，质量比重不能低于1千克/平方米；水池必须加盖。每个水池一定要按照标准设置进水口、出水口、排污口和溢流口，并安装相应的管道及配件。具体尺寸及工艺详见（附图6）。

  输水（配水）管道管径不能低于DN40，长度不少于3米；排污管道、溢流管道（可共用）管径不能低于DN50，长度不少于15米，且应排入周边沟渠等安全区域，避免威胁水池地基、周边群众生命财产安全。

  涉项乡镇（街道）作为抗旱水池建设主体，负责专项行动政策宣传、组织协调、建设数量统计上报，指导和组织群众做好规划选址、水池及配套设施施工，负责质量安全监管、验收等工作；建设新型材料的还应指导群众做好水池材料采购，严把材质质量关。县水务局作为本次新型抗旱水池建设的技术指导部门，负责设施建设技术指导、政策解答，不定期开展抽查检查，负责对乡镇（街道）提交的项目验收资料做复核、资金审核拨付等工作。

  （一）基础开挖。群众开挖结束后，由乡镇（街道）组织村（居）委会、村（居）民小组有关人员进行基础验收，并同步完成基础开挖验收有关的资料，资料应包括验收签字及开挖照片。

  （二）基础浇筑。基础开挖验收合格后，由乡镇（街道）指导受益群众严格按照设计图纸做基础钢筋混凝土浇筑工作，基础浇筑结束后，组织进行基础验收，并同步完成验收资料签字及照片等痕迹资料装档。

  （三）水池主体施工。由乡镇（街道）组织指导群众开展水池主体建设、配套设施建设，建设过程中要强化质量管理，特别是传统混凝土水池钢筋制安、新型水池高强聚酯纤维水袋（防渗层）安装等隐蔽工程要特别注重，并做好验收资料签字、图片采集等工作。

  （四）其他配套设施。各类配套设施（管道、闸阀等）可根据真实的情况和群众意愿灵活确定建设时序，各乡镇（街道）要做好沟槽开挖验收、照片采集等工作。

  （五）自查验收。水池建设和配套设施安装等各道工序全面完成后，由乡镇（街道）组织人员进行竣工验收，并将竣工资料汇编成册，报县水务局审查抽验。

  （六）县级验收。由县水务局组织人员对竣工资料做审核，特别要对受益面积、补助金额等进行认真复核；并组织人员开展现场抽验，重点检查工程质量、尺寸及灌溉作物种类等情况；抽查比例不能低于乡镇（街道）报请验收总量的20%。

  根据建设一批、自验一批、抽验一批、兑付一批的原则，项目通过县水务局抽验合格后，应在7个工作日内将该批水池项目补助资金拨付至涉项乡镇（街道）。乡镇（街道）收到补助资金后15个工作日内完成到户补助资金公示公告、资金兑付等工作。补助资金按抗旱蓄水池个数核算，标准为1.5万元/口，传统钢筋混凝土蓄水池、新型材料蓄水池的补助标准一致，抗旱蓄水池容积50立方米和100立方米的补助标准一致，如确需建设更大容积抗旱蓄水池的应向主管部门申请；蓄水池容积不足50立方米、无取水输水配套设施、2024年1月1日前建设抗旱蓄水池的均不属于本项目补助范围。

  （一）强化组织领导。各乡镇（街道）要将水润金江特产专项行动作为近2年的重点工作，党政主要领导要亲自安排部署，及时成立水润金江特产专项行动工作领导小组，组建工作专班，加强对专项行动的组织领导、宣传引导和督促指导，进一步压实责任，加强管理，形成“上下联动、整体行动、合力推动”的工作局面，确保任务高效落实。县水务局各部门、责任人员要各司其职，各负其责，主动履职，快速推进专项行动步伐。确保2024年8月30日前全面完成建设任务，9月30日前完成自查验收、县级验收、竣工资料编辑归档及补助资金兑现等工作。

  （二）强化宣传引导。各乡镇（街道）要围绕既定的专项行动2024年目标任务要求，通过召开现场会、技术讲座、走村入户等形式，广泛开展宣传动员，提高群众建设水池的积极性主动性，充分的发挥群众的创造力，为做大、做优、做强水产业创造良好氛围。

  （三）强化资金管理。按照乡村振兴衔接资金管理办法规定，补助资金只能奖补给实施主体、群众，不得作为其他用途。各乡镇（街道）一定要做好宣传发动、建设管理、资金审核兑付，确保财政资金安全有效。

  （四）强化后续管护。各乡镇（街道）要抓好项目后期管护工作，按照“先建机制、后建工程”的原则，在建设阶段组织群众结合实际制定管护措施，明确管护人员，促进群众自觉履行管护主体责任，工程建成后应不按时进行检查指导工程管护情况，并广泛宣传节水灌溉知识，确保工程建得成、管得好、受益长，真正把好事办好、将实事办实、让群众受益。

  （五）强化检查调度。县水务局要加大检查调度力度，到村、到户查实情、访民意，及时向涉项乡镇（街道）反馈、交办有一定的问题，涉项乡镇（街道）及时整改销号，确保群众真心满意、真正受益。发现有专项行动推进不力、察觉缺陷拒不整改、工程管护不到位或存在“半拉子工程”“形象工程”的乡镇（街道），将依据情况调减次年抗旱池分配指标，减少水利行业资金支持。

  政策解读：永善县人民政府办公室关于印发《永善县2024年“水润金江” 专项行动方案》的通知